“對瓦斯高值超限報警,特別是順利煤礦這種‘一風吹’排放瓦斯行為,要嚴肅查處相關責任人。”近日,國家礦山安全監察局四川局在7月工作例會上,通報了對榮縣雙慶礦業有限公司順利煤礦(以下簡稱“順利煤礦”)“6·22”瓦斯高值超限報警調查處理情況,依法依規查處順利煤礦存在的重大事故隱患,對相關責任人進行嚴肅處理。
6月22日1時35分,國家礦山安全生產風險監測預警系統顯示:順利煤礦3403回風巷掘進工作面甲烷傳感器(T1)發生超限報警,最大值4.03%,井下有17名作業人員。接到報警后,四川局監察執法二處監察員即刻進行電話調度,要求煤礦立即組織撤出井下作業人員。2時28分,井下17名作業人員安全升井。
6月22日上午,按照四川局安排,監察執法二處2名監察員放棄端午節休假,立即趕赴順利煤礦進行核查。同時,會同自貢市及榮縣應急管理局等相關部門人員和有關專家組成聯合調查組,對順利煤礦“6·22”瓦斯高值超限開展調查。
調查組人員趕到礦井后,分為井下和地面兩個小組。井下小組對中央變電所和3403運輸巷掘進工作面、3403回風巷掘進工作面進行現場勘察。地面小組調取了安全監控系統和調度錄音電話,對相關人員進行調查取證。
經過連續3天的調查取證,調查組還原了該起瓦斯超限報警實情。順利煤礦在更換高壓真空配電裝置時,電氣操作人員操作失誤,運行中的中央變電所一回路進線高壓真空配電裝置(P1)電氣互鎖動作跳閘,導致井下雙回路電源同時失電,局部通風機停止運轉停風,造成3403運輸巷、3403回風巷掘進工作面瓦斯積聚超限報警。瓦斯超限報警后,在接到調度室值班員下達撤人指令時,帶班礦領導、電工和3403回風巷瓦斯檢查工未立即撤離,違反礦井“局部通風機停電停風,恢復供電后由電工啟動局部通風機供風”的規定,啟動局部通風機供風“一風吹”排放積聚瓦斯。
“這起瓦斯超限報警事故隱患暴露出礦井管理混亂。”調查發現,該礦編制的《中央變電所更換高壓真空配電裝置安全技術措施》內容缺項,施工步驟未明確撤除與安設高壓真空配電裝置電氣閉鎖線路的操作方法及注意事項,未明確電工在+340米采區變電所值班值守;瓦斯管理規定制度不落實,3403回風巷掘進工作面甲烷濃度超過3.0%時,未制定安全排放瓦斯措施報礦總工程師批準。同時,發現礦井存在風險辨識不全、管控措施制定落實不到位,以及礦井技術管理、安全管理、應急處置、安全培訓教育不到位等問題。
“這是一起典型的違規排放瓦斯形成的重大事故隱患。”調查組認為,主要原因是礦井機電和瓦斯管理工作不到位,井下中央變電所高壓真空配電裝置電氣互鎖動作跳閘,造成井下雙回路電源同時失電,局部通風機停止運轉,未制定并實施安全技術措施,恢復供電后,瓦斯檢查工違規啟動局部通風機供風“一風吹”排放積聚瓦斯。
對此,調查組依法嚴肅查處該起煤礦重大違法行為,責令順利煤礦停產整頓,并處罰款50萬元;對礦長、總工程師、安全副總工、安全副礦長、機電副礦長、機電副總工、通防科科長等責任人給予行政處罰,合計處罰款15.8萬元;責令自貢市應急管理局依法吊銷違規排放瓦斯的瓦斯檢查工劉某的瓦斯檢查特種作業操作證。榮縣安委會辦公室第一時間對該礦存在的重大安全隱患掛牌督辦。
為深刻汲取教訓,監察執法二處于7月6日組織榮縣所有煤礦企業在順利煤礦召開現場警示教育會。同時,四川局將此次高值瓦斯超限原因、查處、追責情況通報全省所有煤礦、非煤礦山礦長和有關負責人。